Hoy recurrimos la decisión de la Comisión Europea de designar a TikTok* como 'guardián' en virtud de la nueva legislación de la Ley de Mercados Digitales (DMA por sus siglas en inglés).

Apoyamos plenamente los principios de la DMA, cuyo objetivo es permitir a los competidores que puedan competir con los operadores tradicionales. De hecho, nuestra apelación se basa en la creencia de que nuestra designación corre el riesgo de socavar el objetivo declarado de la DMA de proteger a los guardianes reales de competidores más nuevos como TikTok. Lejos de ser un guardián, nuestra plataforma, que ha estado operando en Europa durante poco más de cinco años, es posiblemente el competidor que más pueda retar a las empresas de plataformas más arraigadas.

Más específicamente, discrepamos con una serie de aspectos de la designación (y del proceso de designación en sí), que incluye los siguientes puntos:

TikTok no mantiene una posición 'afianzada'

Según la DMA, los guardianes de acceso mantienen una posición "afianzada y duradera" dentro de un mercado. Si bien somos optimistas sobre la fortaleza actual y futura de nuestro negocio, seguimos enfrentándonos a una intensa presión competitiva por parte de algunas de las empresas más grandes y exitosas del mundo.

Algunos de ellos ya han aprovechado su ventaja de mercado existente para imitar nuestra principal experiencia de producto, ganando rápidamente una escala significativa, que a nosotros nos llevó años construir. Si bien la DMA está diseñada para evitar que los guardianes hagan esto, la Comisión Europea no detendrá estas imitaciones defensivas. Con esta designación, ha decidido poner estos límites competitivos a TikTok.

Lejos de afianzarse, TikTok debe invertir para seguir siendo competitivo y crecer. La designación de guardián podría obstaculizar nuestra capacidad para lograrlo.

TikTok es un competidor, no un titular, en el mercado de la publicidad digital

Otro requisito bajo la designación de guardián es que las empresas sean "dependientes" del guardián en cuestión para llegar a los clientes. Las empresas que operan en Europa ya pueden acceder a algunas de las plataformas más ubicuas del mundo para hacer precisamente esto; es difícil argumentar que existe tal dependencia de nosotros, especialmente teniendo en cuenta que nuestra propuesta TikTok for Business se lanzó en Europa en 2021.

Además, la Comisión Europea ha descubierto en en algún otro lugar que algunas de estas otras plataformas son dominantes, incluidas las redes sociales. Por cierto, esta también es la categoría de "servicio de plataforma principal" en la que creemos que TikTok fue designado incorrectamente, dada la naturaleza basada en contenido de nuestra plataforma.

Es bien sabido que un pequeño número de empresas de plataformas representan la gran mayoría de los ingresos por publicidad digital y, sumado a su capacidad de monetizar en ecosistemas multiservicio, estas mismas empresas monopolizan las ganancias de la industria.

TikTok es un recién llegado al espacio publicitario digital y esta designación disminuye la posibilidad de convertirse en un desafío efectivo en un área que durante mucho tiempo ha estado dominada por un puñado de jugadores.

TikTok no alcanza el umbral de ingresos del EEE que ha establecido la DMA

TikTok es el único servicio designado bajo la DMA que no alcanza el umbral de la ley para los ingresos generados en el Espacio Económico Europeo (7.500 millones de euros al año). En cambio, TikTok fue designado guardián en función de la capitalización de mercado global de su empresa matriz, una cifra que se basa no sólo en el desempeño comercial de TikTok en la región, sino también principalmente en el desempeño de líneas de negocios que ni siquiera operan en Europa.

TikTok no tuvo oportunidad de presentar sus pruebas

Designar a TikTok como guardián sobre la base de dicha información selectiva también se extiende al proceso de decisión de designación en sí. Otras plataformas en una situación similar a TikTok recibieron una investigación de mercado por parte de la Comisión Europea. No se llevó a cabo ninguna investigación de mercado en relación con nuestra designación, y no se aceptaron las pruebas exhaustivas que proporcionamos en nuestra respuesta. El resultado es una decisión de designación basada en inexactitudes y errores, a los que no tuvimos la oportunidad de responder plenamente.

TikTok asume obligaciones relevantes

  • Más de 134 millones de personas en toda Europa usan TikTok cada mes y reconocemos que tal número conlleva una gran responsabilidad. Nos tomamos muy en serio nuestras obligaciones, como lo demuestra la reciente introducción de la Ley de Servicios Digitales (DSA por sus siglas en inglés). Más de 6.000 personas están moderando el contenido europeo como parte de nuestros esfuerzos continuos para mantener a nuestra comunidad segura y cumplir con esta legislación crítica.

Múltiples estudios y hallazgos** coinciden en que TikTok es un competidor que trae nueva e importante competencia al espacio en el que opera. La decisión de designación se basa en un malentendido fundamental de nuestro negocio y amenaza nuestra capacidad de crecer y competir con verdaderos guardianes; en pocas palabras, corre el riesgo de proteger los mismos monopolios que la ley pretendía desproteger.

*Si bien la Comisión Europea ha designado oficialmente a ByteDance Ltd. como guardián, esto se basa únicamente en la actividad del servicio TikTok; para mayor claridad, este contenido se refiere por tanto a TikTok.

**Referencias:

Germany's Federal Cartel Office, Australia’s Competition and Consumer Commission, United Kingdom’s Competition & Markets Authority y Ofcom, U.S. Congress y Federal Trade Commission.